nike blazer damskie nike blazer sklep moncler kurtka oakley praha ray ban praha abercrombie mikina polo ralph lauren praha hollister praha hollister mikina abercrombie praha michael kors kabelky hollister sk air jordan tenisky nike free 5.0 bayan nike free run bayan

bolsos michael kors nike huarache baratas montblanc boligrafos nike outlet polos ralph lauren baratos oakley baratas michael kors bolsos new balance 574 new balance baratas boligrafos montblanc nike air force baratas polo ralph lauren baratos nike air force 1 nike huarache

 

cheap air jordans uk cheap mont blanc pens hollister outlet uk adidas jeremy scott uk hollister outlet cheap air jordans gucci belts uk nike shox uk cheap nike air max 90 gucci belt uk

uggs sko louis vuitton oslo nike sko polo ralph lauren dame louis vuitton norge oakley norge parajumpers norge oakley briller polo ralph lauren salg moncler jakke ray ban solbriller canada goose norge ray ban norge woolrich jakke parajumpers salg

 Парламентські вибори-2012
 Офіційно
Виборче законодавство
Центральна виборча комісія
Політичні партії
Офіційні новини
 Політика
Акції та події
Виступи та інтерв'ю
 Економіка
Події
Інтерв'ю
Аналітика
 Світ про Україну
 Місцеві вибори-2010
 Президентські вибори 2010
 Вибори в Києві 2008
 Парламентські вибори 2007
Указ Президента України
2 квітня 2007
Указ Президента України
25 квітня 2007
Указ Президента України
5 червня 2007 року
Указ Президента України
31 липня 2007 року
 Вибори 2006
Календар виборів
Партії та виборчі блоки партій у виборчому процесі
Аналітика та статті
 Підписка на матеріали

 
Земля на продажу: когда и на каких условиях заработает рынок, комментарий Соскина
25.10.2019 12:26

До 1 декабря 2019 года мораторий на продажу сельхозземли снимут, а рынок заработает во второй половине 2020 года. Для его запуска необходимо законодательство. Президент Владимир Зеленский дал поручение подготовить основной закон и подать в парламент до 1 октября 2019 года. Но под рынок нужен не один документ, а пакет.


Часть условий, правда очень общих, озвучил премьер-министр Алексей Гончарук. Самое важное — возможность совершать операции с землей будет у иностранцев, но при условии, что они откроют юридическое лицо в Украине. Он также сказал о двух аспектах, которые нужно обеспечить перед запуском — защите от рейдерства и порядке в земельном кадастре. Премьер пообещал украинским фермерам лучшие, в сравнении с условиями для иностранцев, условия для покупки. Пока что упомянул, что это возможно за счет удешевления кредитов в гривне. В СМИ также просочились другие подробности законопроекта о рынке земли.

Текст законопроекта оказался в распоряжении издания Liga.net. В нем выделили несколько аспектов земельной реформы.

Право на покупку. Оно действительно будет у юрлиц, зарегистрированных в Украине, то есть иностранцев от прав на покупку не отстраняют. Естественно, они будут у граждан Украины, громад и государства.

Площадка. Продажа земли будет возможна только на специальных электронных аукционах.

Фиксация. Цены на участки будут регистрироваться при заключении договоров.

Объемы. На правах аренды или собственности у одного лица и связанных с ним лиц может находиться до 35% сельхозземли одной громады, до 15% — одной области или до 0,5% от площади угодий всей страны.

Известно, что земельную реформу разрабатывают вместе со специалистами Всемирного банка. В июле, еще находясь на посту замглавы Офиса президента, Алексей Гончарук так описывал экономические последствия открытия рынка для Украины: рост экономики на 3% в год при использовании радикальной модели и на 0,5% — при использовании самого мягкого сценария. Возможность продажи черноземов иностранцам к щадящему варианту никак нельзя отнести.

Отменить мораторий на продажу земли — задача простая. Он временный, действует с 2002 г. и ежегодно продлевается. Достаточно его не продлить в декабре 2019 г., и рынок автоматически откроется. Но условия для его работы — задача более сложная:
кредитные ресурсы должны быть доступны не только для покупки земли, но и для покупки сельхозтехники, агрохимии, семян и т.д. Сейчас земельные паи отдают в аренду за бесценок чуть ли не в основном из-за того, что их нечем обрабатывать;
необходим цивилизованный рынок аренды. Также нужен вариант выхода из нынешних кабальных отношений между собственниками паев и арендаторами;
обеспечить со стороны государства защиту прав собственности на уровне правоохранителей, судов, реестров;
нужно создать условия для успешной кооперации фермерских хозяйств — такие формы, при условии господдержки, могут конкурировать с отечественными и иностранными латифундистами. Поддержкой могут быть льготное кредитование, выгодные условия для покупки перерабатывающих мощностей, защита прав;
права украинских фермеров для максимальной защиты стоит закрепить на уровне Конституции. По этому пути пошли в Польше. Ст. 23 ее основного закона гласит, что семейное хозяйство является основой аграрного строя;
необходима полноценная, прозрачная и честная система контроля за использованием земли по назначению.
Украина — среди пяти стран, которые до сих пор не открыли рынок сельхозземли. "Коллеги" — Северная Корея, Венесуэла, Таджикистан, Куба, и находиться в таком списке не слишком почетно. Но учитывая запоздалый характер реформы, густую коррупционную среду и аппетитные объемы черноземов, стартовать нужно с правильных позиций.

Основной законопроект о рынке должен появиться в середине осени. Судя по настрою правительства, текст подготовят в срок, а судя действиям парламента в первые дни его работы, его и примут быстро. Времени на обсуждение мало и основные тезисы — возможность продажи черноземов иностранцам, условия кредитования и объемы земли, которые допустимо сконцентрировать в одних руках — нужно обсудить заранее.

В данный момент объем сельскохозяйственных земель в Украине под мораторием — 40 млн га. Если до 0,5% от них разрешить отдавать одному лицу и связанным с ним лицам, то сконцентрировать будет допустимо до 200 тыс. га или 2 тыс. кв. км. 

Для сравнения, это в 2,3 раза больше площади Киева. Но оценки приблизительные, поэтому указывать ограничение в процентах некорректно. 

"Должен быть количественный показатель: в гектарах или квадратных метрах, - говорит директор Института трансформации общества Олег Соскин. - Проценты непонятны, это плавающий, неопределенный показатель. А если сельхозугодья вывели, перепрофилировали, увеличился объем земли, например, осушили болото? Указывать в процентах — это закладывать механизм коррупции, злонамеренности и махинаций". 

Условия для кредитования фермеров под покупку земли очерчены премьером в общем. Среднюю ставку по кредитам в нацвалюте через год он прогнозирует на уровне 14-15%. 

"Нет такой нормы рентабельности для фермерских хозяйств. Процент кредитования в Украине безумный, а гривна сама по себе нестабильна, - комментирует Соскин. - Тем более, что страна находится в состоянии перманентного дефолта, а постоянного роста ВВП в материально-вещественном выражении нет, а есть только эквилибристика цен и денежных агрегатов. Чтобы понять, какие условия кредитования для украинских фермеров будут выгодны, можно посмотреть на проценты, например, в Австрии. Это максимум 2-3%". 

Глава комитета экономистов Украины Андрей Новак считает, что с учетом качества наших черноземов, любые кредитные ставки окупятся. 

"Я думаю, что премьер имел в виду ставки не при покупке, а для работы фермеров на земле, - уточняет Новак. - Нужно учитывать, что сейчас ставки в банковской системе Украина около 25%. То есть в целом нужно работать над их снижением. Если же обещать 14-15%, то, по состоянию на данный момент, разве что государство может компенсировать разницу". 

С возможностью продавать землю иностранцам, которые откроют в Украине юрлицо, есть потенциальные сложности. Они носят экономический характер — платежеспособность заинтересованных инвесторов изначально выше, чем украинских граждан. Есть и законодательный нюанс: в соответствии со ст. 13 Конституции, земля является объектом права собственности украинского народа. Юрлицо, открытое здесь, может и является его частью, но утверждение не бесспорное. Олег Соскин настаивает на незыблемости этого принципа. 

"С точки зрения оплаты налогов, открытие юрлица в Украине — это правильно, - полагает Андрей Новак. - В принципе, нет ничего плохого в том, что француз или испанец купит в Украине виноградник, чтобы выращивать здесь виноград. Но в случае с продажей земли нужно ограничивать максимальную площадь для иностранцев. И нужен полный запрет на продажу земли гражданам страны-агрессора — России, а также гражданам непризнанных республик. Если это сделать, то предложенная норма допустима". 

Впрочем, у рынка земли, напоминает Олег Соскин, может и не быть такого обязательного атрибута, как продажа непосредственно участка.

"Можно продавать право аренды, а не саму землю — на 10-20 лет, - говорит эксперт. - Так делают во многих странах. Оплата аренды — это постоянные поступления в местные и государственный бюджеты, а не налог от единоразовой продажи. Но продавать землю и право аренды нужно исключительно тем, кто ее обрабатывает".


Олег Соскін



<<<   

 [версія для друку]



 Опитування 
Як Ви вважаєте, чи протирічить продовження терміну перебування Чорноморського Флоту РФ національним інтересам безпеки України?
так
ні
не визначився





Милитва за Україну

Олег Соскін: Про економіку та нову владу
Українські міста в Інтернеті
Інститут трансформації суспільства
Портал Олега Соскіна - аналітика, статті, коментарі, новини в Україні та за кордоном
OSP-ua.info - События, комментарии, аналитика

TyTa